為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，根據(jù)《中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作規(guī)定》，中央第七生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組（以下簡(jiǎn)稱督察組）對(duì)中國(guó)中化控股有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱中國(guó)中化）進(jìn)行了第三輪生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察。2024年12月20日，二十屆中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組第5次會(huì)議審議通過督察報(bào)告。經(jīng)黨中央、國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，督察組于2025年1月10日向中國(guó)中化進(jìn)行反饋。督察組組長(zhǎng)葉冬松通報(bào)督察報(bào)告，中國(guó)中化黨組書記、董事長(zhǎng)李凡榮作表態(tài)發(fā)言，中國(guó)中化總經(jīng)理焦健主持會(huì)議。張雪樵副組長(zhǎng)，督察組有關(guān)人員，中國(guó)中化黨組、董事會(huì)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門和二級(jí)公司主要負(fù)責(zé)同志等參加會(huì)議。

督察認(rèn)為，中國(guó)中化認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，圍繞“綠色中化、低碳中化”戰(zhàn)略目標(biāo)，踐行綠色低碳發(fā)展理念，持續(xù)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，取得積極成效。

中國(guó)中化認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記重要指示批示精神，多次組織開展學(xué)習(xí)。推廣保護(hù)性耕作和秸稈科學(xué)還田技術(shù)，開展中低度鹽堿地科學(xué)高效利用綜合示范。成立健康安全環(huán)保委員會(huì)（HSE），印發(fā)“十四五”深化生態(tài)環(huán)境保護(hù)行動(dòng)方案等文件。

努力推進(jìn)綠色轉(zhuǎn)型升級(jí)。推進(jìn)實(shí)施節(jié)能技改，開展長(zhǎng)江流域涉磷企業(yè)污染風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和問題整改，搬遷長(zhǎng)江干流岸線一公里范圍內(nèi)的化工企業(yè)。加強(qiáng)化工新材料領(lǐng)域綠色低碳技術(shù)攻關(guān)。

積極開展污染防治。建成萬噸級(jí)以上油品碼頭裝船油氣回收裝置10套，實(shí)施大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域煉油企業(yè)密閉除焦改造。

中國(guó)中化高度重視此次督察工作，邊督邊改、立行立改。截至2024年11月底，督察組交辦的14件群眾舉報(bào)問題均已辦結(jié)或階段辦結(jié)。

督察指出，中國(guó)中化生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作雖然取得積極進(jìn)展，但對(duì)標(biāo)對(duì)表習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記重要指示批示精神，對(duì)照黨中央推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)的決策部署，仍有較大差距，一些突出生態(tài)環(huán)境問題亟待解決。

一是貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想有差距。一些干部思想認(rèn)識(shí)不到位，對(duì)抓好生態(tài)環(huán)境保護(hù)和推進(jìn)綠色低碳發(fā)展的重要性和緊迫性認(rèn)識(shí)不足。部分下屬企業(yè)貫徹落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)部署打折扣，多家劃轉(zhuǎn)并購(gòu)企業(yè)設(shè)備工藝水平偏低，個(gè)別治理項(xiàng)目進(jìn)展滯后。

“兩高”項(xiàng)目盲目上馬管控不夠有力。2021年6月國(guó)家有關(guān)部門要求開展“兩高”項(xiàng)目存量排查，中國(guó)中化2024年9月才開展自查。有的下屬企業(yè)以技改名義擅自增加燒堿產(chǎn)能，有的未按要求拆除相關(guān)裝置。

黃河流域違法違規(guī)取用水問題突出。部分企業(yè)超許可取用地下水。個(gè)別企業(yè)在取水許可范圍外違規(guī)取水。正和集團(tuán)股份公司2021年以來噸油用水量逐年上升，超過地方用水定額限值要求。

部分督察整改未完成。第二輪督察46項(xiàng)整改任務(wù)中，有3項(xiàng)整改任務(wù)未達(dá)序時(shí)進(jìn)度。有的企業(yè)異味擾民等群眾舉報(bào)問題長(zhǎng)期未解決。

二是生態(tài)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任落實(shí)不到位。編制和修訂“十四五”發(fā)展規(guī)劃等規(guī)劃時(shí)，缺漏部分環(huán)保目標(biāo)任務(wù)，中化環(huán)境控股公司等企業(yè)美麗中國(guó)建設(shè)實(shí)施方案照搬照抄總部方案。揮發(fā)性有機(jī)物排查整治等工作推進(jìn)不到位。

管理機(jī)制運(yùn)行不暢。HSE環(huán)境管理三級(jí)責(zé)任落實(shí)不到位，個(gè)別企業(yè)發(fā)現(xiàn)環(huán)境問題后未及時(shí)上報(bào)，總部督辦不到位。

環(huán)境守法意識(shí)淡薄。多家下屬企業(yè)因生態(tài)環(huán)境違法問題多次被行政處罰、責(zé)令整改。

三是大氣污染防治推進(jìn)不力。揮發(fā)性有機(jī)物污染問題嚴(yán)重。抽查位于大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域的3家企業(yè)發(fā)現(xiàn)，部分儲(chǔ)罐泄漏問題突出。一些企業(yè)治理標(biāo)準(zhǔn)不高。一些企業(yè)違規(guī)通過火炬燃燒排放工藝尾氣。個(gè)別企業(yè)燃煤鍋爐氨逃逸問題嚴(yán)重。

重污染天氣應(yīng)急措施落實(shí)不到位。魯西集團(tuán)硅化工分公司編造臺(tái)賬應(yīng)付檢查。部分企業(yè)未按要求落實(shí)應(yīng)急減排措施。

個(gè)別企業(yè)委托的第三方環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)出具虛假報(bào)告。

四是其他領(lǐng)域生態(tài)環(huán)境問題較為突出。有的下屬企業(yè)侵占林地堆放廢土石，且未按要求對(duì)排土場(chǎng)開展復(fù)墾。個(gè)別企業(yè)生態(tài)修復(fù)要求不落實(shí)。

固體廢物處置存在差距。一些企業(yè)委托處置中隨意傾倒掩埋電石渣、爐渣。

環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患仍然存在。一些企業(yè)違規(guī)使用事故池儲(chǔ)存廢水，無法發(fā)揮應(yīng)急作用。

督察要求，中國(guó)中化要深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記重要指示批示精神，深入推進(jìn)“綠色中化、低碳中化”發(fā)展戰(zhàn)略。要嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任，真正將綠色發(fā)展理念融入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過程；加強(qiáng)大氣污染物治理，全面落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度，嚴(yán)密防控環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)厲打擊監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)造假。要切實(shí)解決好人民群眾反映強(qiáng)烈的生態(tài)環(huán)境問題。對(duì)失職失責(zé)問題，要責(zé)成有關(guān)部門進(jìn)一步深入調(diào)查，厘清責(zé)任，嚴(yán)肅、精準(zhǔn)、有效問責(zé)。

督察強(qiáng)調(diào)，中國(guó)中化應(yīng)根據(jù)督察報(bào)告，按照《中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改工作辦法》要求，抓緊研究制定整改方案，在45個(gè)工作日內(nèi)報(bào)送黨中央、國(guó)務(wù)院。整改方案和整改情況要按照有關(guān)規(guī)定向社會(huì)公開。

督察組還對(duì)發(fā)現(xiàn)的生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究問題進(jìn)行了梳理，已按程序和權(quán)限分別移交國(guó)務(wù)院國(guó)資委及中國(guó)中化處理。