記者 饒恒

一次重大事件總能開啟時代的轉折，新冠疫情即是如此。面對大考，我們既要攜手渡過難關，又要在新的變局中尋找轉型升級和彌補短板的契機。
今年兩會期間，不少央企國企代表委員提出了引人深思的意見和建議，對于國家和企業(yè)的治理體系和治理能力現(xiàn)代化都有一定參考意義。

數(shù)字時代加速到來

從工業(yè)時代到信息時代轉變，這些年，我們一直身處這一浪潮之中，但誰也沒有想到會是新冠疫情加速了這一進程。在人群普遍隔離的情況下，生產生活遭遇各種障礙，數(shù)字技術被提升到了極端重要的位置。

正如全國人大代表，航天科工黨組書記、董事長高紅衛(wèi)所言，“信息化手段和數(shù)字化技術不僅在推動復工復產中大顯身手，也催生和促進了’線上經濟’’云經濟’的發(fā)展，以新型基礎設施建設為基礎的數(shù)字化、網絡化、智能化發(fā)展正深刻改變產業(yè)格局和生產生活方式。”

如何轉變？在高紅衛(wèi)看來，企業(yè)數(shù)字化轉型需要根據(jù)企業(yè)和產業(yè)發(fā)展規(guī)律，解決好誰主導轉型、往哪里轉型、如何轉型的問題，才能通過數(shù)字化轉型真正提升企業(yè)競爭力。

數(shù)字化對很多產業(yè)是顛覆性的。全國政協(xié)委員、一汽集團總經理奚國華表示，數(shù)字技術對汽車產業(yè)沖擊可能是最大的，而且是顛覆性的。當前汽車數(shù)字化有幾個趨勢：軟件定義汽車、大規(guī)模個性化定制、制造上互聯(lián)協(xié)作、數(shù)字化營銷、智能交通等。未來數(shù)字技術在汽車領域的應用前景廣闊。

奚國華建議：一要發(fā)揮政府的作用，整合汽車行業(yè)，加大研發(fā)投入。二要促進跨行業(yè)合作，如果汽車企業(yè)和高科技企業(yè)兩者有機結合，在數(shù)字化轉型方面有可能換道超車。三要培養(yǎng)數(shù)字化人才。四是考核方式要適應數(shù)字化轉型的趨勢。

全國人大代表、上汽集團黨委書記、董事長陳虹也表示，應支持有條件的地區(qū)從5G新型基礎設施、智能網聯(lián)汽車、智慧交通系統(tǒng)等方面入手，加快構建智能汽車基礎設施體系，加快培育相關創(chuàng)新鏈和產業(yè)鏈。

數(shù)字化轉型需快馬加鞭

然而，不論是政府還是企業(yè)，加速數(shù)字化轉型都面臨不少困難。

在此次突如其來的疫情面前，由于全國各地數(shù)字化發(fā)展程度參差不齊，在充分利用大數(shù)據(jù)技術實現(xiàn)信息共享、支撐疫情防控決策上存在短板，亟待解決。

全國政協(xié)委員、中國信科集團黨委書記、董事長童國華認為，加快數(shù)字化智能化升級是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的迫切需要，要搭建由中央政府為主導、基于云計算的全面、準確、安全的國家大數(shù)據(jù)平臺；要加快構建以數(shù)據(jù)為關鍵要素的數(shù)字經濟，做好農業(yè)經濟、工業(yè)經濟的數(shù)字化迭代升級；要建立企業(yè)、高校及科研機構產學研一體化的產業(yè)生態(tài)鏈模式，對需要自主研發(fā)的關鍵設備及技術給予政策傾斜；要鼓勵更多企業(yè)參與國家大數(shù)據(jù)安全的標準規(guī)則制定，參與關鍵設備及軟件開發(fā)等。

全國人大代表、中國移動董事長楊杰表示，當前圍繞5G的科技創(chuàng)新協(xié)同不足，制約5G在更廣領域、更深層次的應用普及。在基礎理論方面，當前5G相關基礎理論研究主要停留在通信學科內部，難以充分滿足面向工業(yè)生產高精尖領域對確定性性能保障的需求；在核心技術方面，我國部分技術儲備相對薄弱，網絡安全和產業(yè)鏈安全水平需要進一步提升；在互補型技術方面，當前5G同云計算等新興技術發(fā)展仍處于“單兵作戰(zhàn)”模式，缺乏融合創(chuàng)新，新一代信息技術“組合拳”效應發(fā)揮不足。

近日，哈爾濱工業(yè)大學、哈爾濱工程大學兩校師生被禁止使用MATLAB軟件引發(fā)廣泛關注，又一次將工業(yè)軟件“卡脖子”問題呈現(xiàn)給國人。

數(shù)字化轉型上亟待破解“卡脖子”難題，尤其是在受疫情影響，全球化進程面臨困境的當下。

已經卸任的央企老總、全國政協(xié)常委、中國核學會理事長王壽君指出，當前我國包括投運核電機組在內的核工業(yè)數(shù)字化儀控，仍以國外進口品牌為主。在建、擬建的核電機組儀控國產化工作雖已邁出一大步，但核心技術較國外先進技術仍有差距，特別是中高端芯片、儀器儀表、分析儀表等關鍵部件仍為進口品牌，核心的數(shù)據(jù)庫技術、核心算法和安全管控軟件也一定程度上依賴國外。

王壽君建議相關部門對核工業(yè)數(shù)字化產業(yè)提供政策支持，促進核工業(yè)實現(xiàn)先進數(shù)字化轉型；依托國家重大專項設立專項資金，研發(fā)核工業(yè)數(shù)字化產品。

目前沒有攻克的難題，往往都是多種原因掣肘的深層次難題。

全國政協(xié)委員、東風汽車集團董事長竺延風表示，我國已是制造業(yè)大國，也是制造業(yè)強國之一，但在關鍵設備、關鍵材料、關鍵零部件、關鍵工藝領域仍存在不足。竺延風建議，應建立各類應用實驗室的綜合開放平臺，有效提高已有實驗室利用率；重大關鍵裝備建造采取“揭榜”模式，鼓勵各類企業(yè)踴躍競爭。

全國政協(xié)委員、中國一重集團董事長劉明忠表示，在新一輪科技革命推動下，雖然我國高端裝備制造業(yè)取得舉世矚目的成績，但也要清醒認識到短板也十分突出，特別是缺乏集共性技術研究、中間試驗、工程化應用及產業(yè)孵化于一體的創(chuàng)新平臺，這將嚴重制約關鍵核心技術的突破。劉明忠認為應加強我國重大高端技術裝備研制能力建設，盡快組建國家大型鑄鍛件技術創(chuàng)新平臺，開展顛覆性技術如大型鍛件的增材制坯技術等基礎共性技術研究。

完善應急保障體系

問題暴露短板，也是解決問題的途徑。結合企業(yè)專長，如何強化應急保障體系，也是不少企業(yè)代表關心的問題。

全國人大代表、國藥控股股份有限公司黨委書記、中國醫(yī)療器械有限公司董事長于清明表示，此次疫情也暴露出公共衛(wèi)生防控領域的短板，急需建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件立體防控體系。國家應重點增加專項投入，從基礎設施儲備模式、大數(shù)據(jù)管理、通信保障、物流能力建設等各方面，健全國家應急應用物資戰(zhàn)略儲備體系。一是建立指揮有力，責任明確，響應迅速的國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件立體防控組織機構。二是實現(xiàn)應急物資的多模式儲備。三是建立應急物資的智慧供應鏈平臺和應急通訊保障系統(tǒng)。四是建立應急物資指定機構和專業(yè)隊伍，加強應急演練。

在公共衛(wèi)生事件突發(fā)時，糧食安全如何得到保障?全國人大代表、中糧集團黨組副書記、總裁于旭波建議優(yōu)化民生物資保障的應急管理體系及聯(lián)動機制，保障特殊時期的糧食安全。他建議國家選拔一批保障能力強、具有社會與政治責任擔當?shù)拿裆镔Y保供企業(yè)以及物流企業(yè)為主體，完善政企之間應急聯(lián)動和預防控制體系建設，充分整合社會現(xiàn)有的生產、加工、物流、倉儲資源，以市場化為手段，構建跨區(qū)域的應急保障供應體系，優(yōu)化產能保障和區(qū)域布局，提高應急供應和配送能力，增強突發(fā)事件應對的靈活性和及時性。

全國人大代表、中化集團黨組副書記、總經理楊華也建議，加速建設完善國家級農業(yè)投入品（化肥、種子、農藥等）應急保障戰(zhàn)略體系（國農保障），在重大的公共衛(wèi)生事件、自然災害、經濟危機等突發(fā)風險挑戰(zhàn)下，保障農業(yè)生產和糧食安全，提升農業(yè)產業(yè)鏈整體抗突發(fā)風險的主動性和系統(tǒng)能力。

如何強化應急救援體系？全國政協(xié)委員、航空工業(yè)科技委副主任、中國航空研究院副院長吳希明建議，要軍地一體，建設新時代中國特色航空應急救援體系。從我國國情以及新時代社會治理體系現(xiàn)代化需求出發(fā)，以軍民共用、平戰(zhàn)結合為原則，分級建設航空應急救援總體管控體系，實現(xiàn)對城市、森林、草原、山地、海洋等全域空天覆蓋。在中東部城市密集、經濟發(fā)達地區(qū)突出“三救”（災害救援、醫(yī)學救助、事故急救）需求，按人口分布，建設40分鐘抵達機制航空應急救援保障中心網絡。

面對重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件，城市出行該如何保障？在全國政協(xié)委員、一汽集團總經理奚國華看來，除完善城市出行應急交通管理辦法外，還應該從出行車輛防控的措施和數(shù)字化的管控兩方面做文章。奚國華建議，應建立國家級數(shù)據(jù)平臺，對各類公共出行企業(yè)以及車輛有關信息進行整合，運用云計算、人工智能等技術提升應急交通的能力。